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　　《经济学人》分析称，要全面恢复关税，特朗普的一种选择是推动国会通过，毕竟关税属于税收范畴，是美国立法机构的职权范围。但鉴于共和党在国会目前仅占微弱多数，且即将举行中期选举，这条路似乎行不通。特朗普也曾提及另一种风险较高的途径，即援引1930年《斯穆特-霍利关税法》中从未被启用过的第338条，该条款允许对“歧视”美国商业的国家征收高额关税。但特朗普很可能主要依靠针对特定行业和国家的关税绕过国会，这些规则，特别是第232条和第301条已经生效，并且具有更坚实的法律基础。不过，这些规则的灵活性要低得多，征收前需要进行正式调查。